La Comisión Europea ha adoptado dos nuevos anexos a las Directrices de la UE sobre el comercio de emisiones de ayudas estatales («Directrices ETS»). Los nuevos anexos complementan las directrices del RCDE y definen los parámetros de referencia de eficiencia y los factores de CO2 aplicables. Las directrices ETS tienen como objetivo reducir el riesgo de «fuga de carbono», donde las empresas trasladan la producción a países fuera de la UE con políticas climáticas menos ambiciosas, lo que lleva a una menor actividad económica en la UE y ninguna reducción de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. En particular, las directrices permiten a los Estados miembros compensar a los sectores que corren el riesgo de ser reubicados por parte de los precios más altos de la electricidad debido a las señales del precio del dióxido de carbono creadas por el RCDE UE (los denominados «costes indirectos de emisión»).

Cuando se adoptaron las directrices revisadas del RCDE en septiembre de 2020, la Comisión señaló que los dos anexos sobre «índices de referencia de eficiencia» y sobre «factores de CO2» se publicarían en una fase posterior. Los puntos de referencia de eficiencia representan la cantidad de electricidad involucrada en el proceso de producción más eficiente para cada producto. Los factores de CO2, que se basan en la combinación de generación de energía con combustibles fósiles en cada país o región, reflejan en qué medida el precio mayorista de la electricidad consumida por el beneficiario se ve afectado por los costos del ETS en las zonas de precios relevantes.

La Comisión ha adoptado hoy una Comunicación complementa las directrices del ETS e introduce los anexos pendientes. Los puntos de referencia de eficiencia y los factores de CO2 definidos en los anexos se basan en aportaciones de expertos, prácticas previas y datos estadísticos. Más específicamente, los puntos de referencia de eficiencia se establecieron sobre la base de un estudio de expertos realizado por un consultor externo. El método para determinar los factores de CO2 aplicables es similar al aplicado en las directrices anteriores y se basa en datos de Eurostat.

Los nuevos índices de referencia de eficiencia y los factores de CO2 se incluirán en el cálculo del importe de la compensación por los costes indirectos incurridos por los beneficiarios a partir de 2021 y, por tanto, son elementos importantes para garantizar la proporcionalidad de las medidas de ayuda concedidas con arreglo a las directrices del RCDE.

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