La propuesta revisada de reglamento sobre traslados de residuos [1] presentado hoy por la Comisión Europea es un buen paso adelante, pero es necesario hacer más para mitigar las consecuencias de las exportaciones de residuos de la UE, advierte la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEB). El texto tiene como objetivo hacer que la política de transporte de residuos de la UE esté más en consonancia con la jerarquía de la gestión de residuos y la gestión de residuos ambientalmente racional, dos principios rectores de la política de residuos de la UE. Pero las excepciones y la distinción insuficiente entre el reciclaje de materiales y las formas más bajas de reciclaje corren el riesgo de diluirlo, según la red más grande de organizaciones ambientales de Europa.

El texto revisado puede generar temporalmente un poco más de desperdicio a los países de la OCDE en lugar de a los países que no pertenecen a la OCDE, pero no dificultará la exportación de desechos y no garantizará que los recursos valiosos permanezcan en el sistema dentro de la UE. La EEB aboga por una prohibición estricta, que sería más fácil de hacer cumplir y que crearía una presión adicional para reducir la generación de residuos y el consumo de recursos vírgenes en la UE.

Stéphane Arditi, Director de Integración de Políticas de EEB y Economía Circular, dijo: «Att Transportar residuos fuera de la UE no es solo una delegación injusta de nuestra obligación de gestionar nuestros propios residuos y un obstáculo para la prevención de residuos. También es una oportunidad perdida para convertir los residuos en materias primas secundarias, reducir nuestra dependencia de los recursos naturales importados y, finalmente, convertir a la UE en un exportador secundario de materias primas «.

Dentro o fuera de la UE, las exportaciones para la gestión de residuos están prohibidas por defecto, pero el texto parece carecer de una distinción entre transporte para reutilización y reciclaje y transporte para formas inferiores de reciclaje, como la incineración. [2]. Esto hace que sea tan fácil exportar materiales a otro país de la UE u OCDE para incinerarlos como para reutilizarlos o reciclarlos, lo cual es contrario a la jerarquía de residuos. En términos de aplicación, la propuesta también distingue entre envíos para reutilización y envíos de residuos, pero ignora el hecho de que los productos transportados para reutilización alcanzarán en algún momento su vida útil y deberán ser manipulados en el país receptor.

Para artículos como productos electrónicos y posiblemente textiles y automóviles en el futuro, los consumidores pagan las llamadas tarifas de Responsabilidad Extendida del Productor (EPR) para respaldar la recolección, el reciclaje y la gestión de desechos adecuados. Sin embargo, si las tarifas pagadas por los consumidores no siguen a los productos cuando se envían para su reutilización, permanecerán innecesariamente con los productores en los países exportadores, en lugar de ayudar a los países receptores a gestionar la etapa de tratamiento de residuos.

En 2020, las exportaciones de residuos de la UE a países no pertenecientes a la UE alcanzaron los 32,7 millones de toneladas, un aumento de tres cuartas partes (+ 75%) desde 2004. La mayoría de estos residuos se enviaron a Turquía (13,7 millones de toneladas), seguida de India (2,9 millones de toneladas). millones de toneladas), Gran Bretaña (1,8 millones de toneladas) y Suiza (1,6 millones de toneladas), Noruega (1,5 millones de toneladas), Indonesia y Pakistán (1,4 millones de toneladas) [3].

La EEB, Rethink Plastic Alliance y Break Free From Plastic han pedido repetidamente a la Comisión que aborde y detenga la importante carga sanitaria, medioambiental y social de los residuos de la UE, y en particular de los plásticos, en los países receptores. [4]. La exportación de residuos peligrosos se mantiene en gran parte dentro de la UE: en 2018, 7,0 millones de toneladas de la exportación de residuos peligrosos se transportaron desde los Estados miembros de la UE a otro Estado miembro, lo que corresponde aproximadamente al 91% de las exportaciones totales. [5].

Durante los próximos 12 a 18 meses, la propuesta de Reglamento sobre el transporte de residuos será debatida por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor del Parlamento Europeo y por los representantes de los Estados miembros en el Consejo, de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario. La EEB advierte que las lagunas actuales podrían llevar a un debilitamiento de la propuesta

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918
[2] La hoja informativa menciona «establecer condiciones más estrictas para el transporte para vertedero o incineración, de modo que solo se permitan en casos limitados y bien justificados», pero tal distinción no está clara en el texto.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf
[3] Fuente: Eurostat.
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/

[5] Fuente: Eurostat.

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