La Comisión propone un Código de cooperación policial de la UE para mejorar la cooperación policial entre los Estados miembros y proporcionar a la policía de la UE herramientas más modernas para el intercambio de información. Con una gran proporción de delincuentes que operan a través de las fronteras, la policía de la UE debe poder cooperar de forma rápida y eficaz. El Código de cooperación policial, que incluye una recomendación sobre cooperación policial operativa y nuevas normas sobre intercambio de información, contribuirá a mejorar las actividades transfronterizas, proporcionará canales y plazos claros para el intercambio de información y dará a Europol un papel más importante. Además, las normas revisadas sobre el intercambio automático de determinadas categorías de información ayudarán a crear vínculos entre la delincuencia en toda la UE de forma mucho más eficaz. Esto ayudará a cerrar las lagunas de información, aumentará la prevención, detección e investigación de delitos en la UE y promoverá la seguridad de todos en Europa. Hoy, la Comisión también informa sobre el progreso general en la estrategia de Unión de Seguridad de la UE.

La vicepresidenta Margaritis Schinas, para promover nuestro estilo de vida europeo, dijo: «Los delincuentes no deberían poder escapar de la policía simplemente moviéndose de un Estado miembro a otro. Hoy proponemos normas para ayudar a la policía de toda la UE a trabajar en conjunto para atrapar a los delincuentes. Att Tener canales claros para el intercambio de información significará que la policía puede identificar rápidamente a los sospechosos y recopilar la información que necesitan para las investigaciones «.

La comisaria del Interior, Ylva Johansson, dijo: «Nuestras propuestas de hoy resolverán problemas transfronterizos muy prácticos a los que se enfrenta la policía en Europa todos los días. ¿Qué reglas se aplican, por ejemplo, si la policía debe cruzar una frontera interna para cazar a un criminal en una caza caliente? Hoy la policía se enfrenta a normas nacionales diferentes y complejas, mientras que nuestras propuestas tendrían un marco europeo claro. La policía también tendrá mejores herramientas para intercambiar la información que necesita para las investigaciones, para protegernos a todos de criminales cada vez más sofisticados «.

Las medidas propuestas incluyen:

  • Una recomendación sobre cooperación policial operativa, crear normas comunes para la cooperación entre los agentes de policía que participan en patrullas conjuntas y operan en el territorio de otro Estado miembro. Esto incluye una lista común de delitos en los que es posible la persecución transfronteriza y herramientas de mensajería segura para que los agentes de policía se comuniquen con sus homólogos cuando realicen operaciones en otros países de la UE. Aunque las investigaciones policiales y penales siguen siendo responsabilidad de los Estados miembros, estas normas comunes facilitarán el trabajo de los agentes de policía en otros países de la UE. La recomendación también promoverá una cultura común de la UE para la policía mediante la formación conjunta, incluidos cursos de idiomas o programas de intercambio.
  • Nuevas normas sobre el intercambio de información entre las fuerzas del orden de los Estados miembros: Los agentes de policía de un Estado miembro deben tener el mismo acceso a la información disponible para sus colegas de otro Estado miembro, en las mismas condiciones. Los Estados miembros deben establecer un punto de contacto único, operativo 24 horas al día, 7 días a la semana, con personal adecuado y que actúe como «ventanilla única» para el intercambio de información con otros países de la UE. La información solicitada debe estar disponible dentro de las 8 horas (para casos urgentes) hasta un máximo de siete días. La aplicación de red de intercambio de información segura de confianza (SIENA), gestionada por Europol, debería convertirse en el canal de comunicación estándar.
  • Normas revisadas sobre intercambio automatizado de datos para la cooperación policial en el marco de «Prüm», para mejorar, facilitar y acelerar el intercambio de datos y ayudar a identificar a los delincuentes. Esto incluye agregar imágenes faciales de criminales sospechosos y condenados y registros policiales al intercambio de datos automatizado e introducir un enrutador central al que las bases de datos nacionales pueden conectarse, reemplazando los muchos enlaces entre cada base de datos nacional. Europol también podrá ayudar a los Estados miembros de forma más eficaz al comparar los datos de países no pertenecientes a la UE con las bases de datos de los Estados miembros, lo que ayudará a identificar a los delincuentes conocidos por los países no pertenecientes a la UE.

Próximo paso

Corresponde ahora al Parlamento Europeo y al Consejo examinar y adoptar la directiva propuesta sobre el intercambio de información y el reglamento sobre el intercambio automático de datos. La propuesta de Recomendación del Consejo sobre cooperación policial operativa será ahora debatida y adoptada por el Consejo, tras consultar al Parlamento Europeo. La Recomendación serviría entonces de base para que todos los Estados miembros actualizaran sus acuerdos nacionales o bilaterales existentes.

Fondo

En una zona sin controles en las fronteras interiores, es posible que los delincuentes no puedan escapar de la policía simplemente moviéndose de un Estado miembro a otro. Según Europols 2021 Evaluación de amenazas de delincuencia grave y organizada en la UE, casi el 70% de las redes delictivas están activas en más de tres Estados miembros. La policía debe poder cooperar de forma eficaz y sistemática en toda la UE. En julio de 2020 la UE Estrategia de Security Union, la Comisión anunció propuestas para aumentar la cooperación policial, cuyo objetivo es garantizar que las fuerzas del orden en toda la UE puedan cooperar mejor con un reglamento moderno.

Como se destacó en abril de 2021 Estrategia de la UE para combatir la delincuencia organizada, una sólida cooperación policial y un intercambio fluido de información son cruciales en la lucha contra todas las formas de delincuencia organizada y grave. La propuesta de hoy de un código de cooperación policial cumple el compromiso adquirido en la estrategia. La cooperación policial simplificada ayudará a prevenir, detectar e investigar delitos en la UE. También es fundamental garantizar el correcto funcionamiento del espacio Schengen, como se destacó en junio de 2021. Estrategia hacia un espacio Schengen plenamente funcional y resiliente. La cooperación policial eficaz es de hecho una forma eficaz de hacer frente a las amenazas a la seguridad en el espacio Schengen y ayudará a mantener un espacio sin controles fronterizos internos.

Hoy, también lo es la Comisión reportando sobre los avances realizados en los últimos 6 meses durante Estrategia de la Unión de Seguridad de la UE hacia la construcción de un entorno de seguridad preparado para el futuro.

Más información

Sugerencias de una Recomendación del Consejo sobre cooperación policial operativa (véase también apéndice a la propuesta y informe de sinopsis consulta a las partes interesadas).

Sugerencias de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el intercambio de información entre las autoridades policiales de los Estados miembros (véase también evaluación de impacto y es Resumen).

Sugerencias de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el intercambio automático de datos para la cooperación policial (véase también evaluación de impacto y es ResumenY).

PM: Código de cooperación policial: Preguntas y respuestas

Ficha informativa: Fortalecimiento de la cooperación policial en Europa

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